糾正“四風”：決心不變 力度不減 尺度不松

發(fā)表時間：2018-01-09 來源：光明日報 作者：趙周賢 湯俊峰

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題”。近日，習近平總書記作出重要指示強調，“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨的堅定決心和頑強意志。習近平總書記關于作風建設的一系列重要論述特別是最近的指示精神，對于全黨深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步加強黨的作風建設，具有重要指導意義。我們要深刻理解習近平總書記重要指示的深遠政治考量和現(xiàn)實針對性，從政治和全局上認識和對待作風問題，鍥而不舍抓好作風建設。

　　1.深刻理解領會重要指示精神對加強黨的建設的重大意義

鍥而不舍糾正“四風”積弊的動員號令。“四風”問題嚴重違背黨的性質宗旨，是人民群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。整治“四風”，是我們黨加強作風建設全面從嚴治黨的重要切入點。十八大以來，全面從嚴治黨之所以取得重大成效，面上奢靡享樂之風基本剎住，一個重要經(jīng)驗就是始終抓住整治“四風”不放松，在抓細抓長抓實上見成效。習近平總書記對糾正“四風”問題的重要指示，是黨的作風建設在新起點上的再動員、再出發(fā)，是新時代全黨馳而不息糾正“四風”的重要遵循。必須提高政治站位和政治覺悟，一刻不能松，半步不能退，以沒有間歇期、沒有休止符的勁頭把糾正“四風”進行到底。

　　新時代加強黨的建設的重要指引。進入新時代，我們黨要有新氣象新作為。習近平總書記強調糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上，抓住了新時代黨的建設的“牛鼻子”，揭示了黨的建設要緊扣全面從嚴治黨這個主題、抓住作風問題這個要害、把握貴在有恒這個規(guī)律的實踐邏輯，闡明了全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上的時代要求，明確了黨的建設“嚴緊硬”的根本指向。黨內存在的許多問題都與“四風”有關，或者是“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了，解決黨內其他問題就有了更好條件。要把糾正“四風”作為黨的建設的有力牽引，以抓鐵有痕、踏石留印的力度向頑瘴痼疾開刀，持續(xù)發(fā)力加壓，不斷提高黨的建設質量。

　　以良好作風貫徹黨的十九大精神的緊迫要求。學習宣傳貫徹十九大精神是當前全黨全國的首要政治任務。習近平總書記強調，學習貫徹黨的十九大精神，要在做實上下功夫。開會發(fā)文是傳達精神的必要方式，營造濃厚氛圍也是必要的，但要防止出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，不能空喊口號、流于形式。習近平總書記關于糾正“四風”的重要指示，是向全黨鄭重發(fā)出的政治動員和時代號令。“四風”問題長期存在，不僅損害黨在人民心目中的形象和威信，而且直接危害黨的決策部署落實、危及黨的事業(yè)。必須切實站在維護黨中央集中統(tǒng)一領導的高度，站在堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的高度，嚴肅認真糾正“四風”問題，以全新的作風學習貫徹十九大精神。

　　2.充分認清“四風”問題的頑固性反復性，推動作風建設向縱深發(fā)展

　　形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。作風問題，既受歷史文化、傳統(tǒng)觀念、社會習俗等因素影響，又受環(huán)境和客觀條件的影響，具有頑固性、反復性、累積性、多變性等特征。習近平總書記強調：“作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。”如果糾正“四風”的決心意志和堅韌性勝不過“四風”問題的頑固性和反復性，如果遏制“四風”的力量壓不倒反彈的力量，各種虛風、浮風、歪風、邪風就會死灰復燃。一旦各種不良風氣再度橫行、重現(xiàn)，到時再治理就會更加艱難，甚至功虧一簣。這就提醒我們，解決“四風”問題、加強作風建設，必須緊抓不放、緊盯不松，任何時候都不能有喘口氣、歇歇腳的念頭，必須堅持不懈，一刻不停歇地抓下去。

　　高度重視不良作風的隱形變異，著力防止出現(xiàn)反彈重演。糾治“四風”是一場艱苦的斗爭。這種艱苦性表現(xiàn)在，不僅要對過去司空見慣的不良作風從嚴整治、遏制反彈，解決不收斂不收手問題，還要對新形勢下不良作風的新形式新表現(xiàn)進行有效甄別、有力應對，防止不良作風以新的形式出現(xiàn)和演化。習近平總書記指出，新華社文章反映的問題，“看似新表現(xiàn)，實則老問題”。這一重要指示揭示了作風建設形式與內容辯證統(tǒng)一的內在聯(lián)系，要求我們提高政治警覺性，高度關注“四風”的新形式、新表現(xiàn)、新動向。比如，要警惕調研現(xiàn)場成為“秀場”、搞“材料出政績”、打造領導“可視范圍”內的項目工程等新形式；要警惕奢靡享樂歪風在高壓之下改頭換面、潛入地下的隱形變異等新表現(xiàn)；要警惕層層重復開會、用會議落實會議、用高調表態(tài)代替責任擔當?shù)刃聞酉?。必須切實提高政治敏銳性和警覺性，練就識別的慧眼，強化洞察的真功。

以永遠在路上的執(zhí)著，推動作風建設向縱深發(fā)展。“四風”問題的頑固性和反復性，要求我們必須持續(xù)加大力度，以永遠在路上的恒心和韌勁，打贏作風建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要發(fā)揚釘釘子精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。要有一環(huán)扣一環(huán)周密部署工作的科學精神，有對作風細節(jié)問題抓住不放的較真態(tài)度，有對作風頑癥攻堅克難的斗爭精神，有改造不良習俗的革新精神，有一張藍圖繪到底的堅韌品格，有“功成不必在我”、一茬一茬接著干的思想境界。只要在糾正“四風”問題上決心不變、力度不減、尺度不松，常抓不懈、抓細抓長，就一定能最終打贏鞏固深化糾正“四風”成果這場硬仗。

　　3.抓住主要矛盾、拿出過硬措施，以重點問題的突破帶動作風建設整體推進

　　搞清楚“四風”的新表現(xiàn)新特征，對本單位存在的問題來個大排查。解決問題，首先要找準問題。習近平總書記指出：“各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾。”形式主義、官僚主義問題涉及面廣，在很多領域存在，也有很多表現(xiàn)形式。只有針對本地區(qū)本單位實際，把“四風”問題的具體表現(xiàn)找準、主要矛盾抓住，解決問題才能有的放矢。要結合召開民主生活會和組織生活會等時機，按照習近平總書記的重要指示要求，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內容，按照黨的群眾路線教育實踐活動中指出的“四風”種種表現(xiàn)進行認真檢查，對本單位作風建設存在的實際問題來一個大排查、大起底，把主要癥結暴露在陽光下，擺到黨員干部和群眾面前，才能為徹底解決問題打好基礎。

　　把“四風”原因癥結找準，運用批評與自我批評來個黨性大檢修。“四風”問題表現(xiàn)多樣，深層原因也很復雜，形式主義主要是沒有把心思用在干事業(yè)上，官僚主義癥結在于沒有樹立群眾觀點，享樂主義是由于及時行樂思想和特權思想在作怪，奢靡之風是因為驕奢淫逸的腐朽文化在作祟。作風問題根本上是黨性問題。糾正“四風”問題必須聚焦黨性這個根本，發(fā)揚自我革命精神，廣泛開展批評與自我批評，引導黨員干部對照黨的初心使命，對照黨章關于“堅持從嚴管黨治黨”要求，對照黨員干部特別是領導干部職責要求，對照先進典型，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向，從黨性靈魂的深處把“四風”突出問題的深層原因找清楚，在黨性歷練中打牢思想政治根基。

　　把“四風”整改措施制定實，結合實際來個不良作風大掃除。一個實際行動勝過一打綱領。解決“四風”問題要聚焦主要矛盾，以有力舉措解決存在的問題。習近平總書記強調，“特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改”。這就要求我們制定整改措施要過硬，整治態(tài)度要堅決，治理方法要多樣管用，務求取得實效。要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，實打實抓好轉改。要堅持標本兼治，既要針對“四風”各種不良表現(xiàn)該糾正的糾正，該禁止的禁止，又要從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制空泛表態(tài)等不正之風。要堅持聯(lián)系實際，把中央八項規(guī)定和新修訂的實施細則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，引導黨員干部通過進一步樹立“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢抵制歪風邪氣的思想根基。

　　4.各級領導干部要帶頭轉變作風，以自我革命精神帶動黨員干部隊伍作風轉變

　　領導干部要勇于自我革命，著力破除“四風”積弊。風成于上，俗化于下。領導干部是作風建設的組織者、管理者、推動者，是廣大群眾心中的標桿，是作風建設的風向標。抓作風建設，關鍵是領導干部這個“關鍵少數(shù)”。十八大以來，黨中央從中央政治局立規(guī)矩做起，嚴格落實八項規(guī)定，以上率下，以身作則，身體力行，全黨自覺向黨中央和習近平總書記看齊，一級做給一級看、一級帶著一級干，這是全面從嚴治黨取得突出成效的重要原因。習近平總書記指出：“各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應’。”糾治“四風”問題，各級領導干部要勇于自我革命，敢于把自己擺進去，從群眾感受最直觀、反映最強烈的事情做起，從群眾普遍關注、迫切需要解決的民生問題改起，以無聲的號召、強大的引領感染和帶動廣大群眾見賢思齊，這樣才能有效防止不良風氣反彈回潮，鞏固和拓展糾治“四風”的成果。

　　領導干部要擔起政治責任，親力親為抓作風轉作風。解決形式主義、官僚主義等“四風”問題的主體責任在于各級黨組織及其主要負責人，其中，領導干部是關鍵因素。領導干部要切實擔起領導責任和政治責任，發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，聚焦習近平總書記在重要批示中指出的形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，從指導工作、印發(fā)文件、召開會議、公開政務、監(jiān)管審批、調查研究等各個具體環(huán)節(jié)抓起，緊抓不放、一抓到底，用小切口推動大轉變。要堅持原則、敢于較真，把紀律和規(guī)矩挺在前面，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”，對構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部該調整崗位的調整崗位，該免職的免職，該處分的處分，以嚴肅問責倒逼黨員干部轉作風改作風。

　　領導干部要旗幟鮮明抵制不良文化、帶頭塑造新風正氣。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)和黨的作風形成具有潛移默化的影響。“四風”發(fā)生變異的事實說明，在高壓態(tài)勢下，“四風”存在的深層原因尚未消除，數(shù)量減少了形式變了但不良文化土壤還在。要從根本上整治“四風”，就要使簡樸清廉務實等清風正氣鞏固深化為新的政治文化，就要從思想引導、制度規(guī)范到政績評價，形成具有正能量反饋功能、能夠塑造新風正氣的完整鏈條。抓“四風”問題，就要倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，培育為民務實、崇清尚簡的制度文化，使黨員干部隊伍長久保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，最終形成對“四風”零容忍、不可逆轉的文化氛圍，以我們黨強大的人格力量贏得民心、凝聚人心。

　　《光明日報》（ 2018年01月04日 06版）