蔣超良在中國共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會上的報告

發(fā)表時間：2017-07-28 來源：湖北日報 作者：魏巍

　　高舉旗幟 牢記囑托 全面建成小康社會 開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程

　　——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會上的報告

　　蔣超良

　　各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十屆委員會向大會作報告。

　　中國共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記習近平總書記視察湖北時的殷殷囑托，全面建成小康社會，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程。

　　一、“五個湖北”建設和黨的建設取得豐碩成果

　　省第十次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記視察湖北時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，大力建設富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，圓滿完成了各項目標任務。

　　五年來，我們大力推進富強湖北建設，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1.96萬億元增加到3.23萬億元，由全國第10位升至第7位；地方一般公共預算收入由1470億元增加到3102億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1∶50.1∶36.8調(diào)整為10.8∶44.5∶44.7。民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量一半以上，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。千億元產(chǎn)業(yè)由9個增加到17個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬億元。武漢地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元，過千億元的市由4個增加到9個。建成一批重大項目，湖北持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。

　　五年來，我們大力推進創(chuàng)新湖北建設，改革開放取得重要進展。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面展開。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好，非行政許可審批事項全面取消，行政管理體制、司法體制、紀檢體制等改革走在全國前列，改革督察落實機制創(chuàng)新得到黨中央肯定。對內(nèi)對外開放不斷擴大，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設立，對外貿(mào)易和投資持續(xù)增長，來鄂投資的世界500強企業(yè)達到257家。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得重要進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由2326億元增加到5575億元。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設成效顯著，光電子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的重大成果。

　　五年來，我們大力推進法治湖北建設，民主政治不斷進步。人大立法、監(jiān)督、決定、任免等工作取得新的進展，地方立法工作實現(xiàn)市州全覆蓋。黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善，協(xié)商民主積極推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺工作不斷加強，援疆援藏工作取得可喜成績。法治政府建設深入推進，執(zhí)法司法公信力不斷增強，成功辦理一批重大專案。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。基層民主穩(wěn)步發(fā)展。社會治安綜合治理水平位居全國前列，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。國防動員、軍民融合、雙擁工作扎實開展，軍政軍民團結(jié)局面更加鞏固。

　　五年來，我們大力推進文明湖北建設，社會文明程度明顯提高。中國特色社會主義和中國夢教育廣泛開展，社會主義核心價值觀建設扎實推進。精神文明建設富有成效，武漢、宜昌榮獲全國文明城市稱號。道德模范、“湖北好人”不斷涌現(xiàn)，“東方之星”號客輪善后處置中體現(xiàn)出來的“小城大愛”精神廣為傳頌。戰(zhàn)勝特大洪澇災害，彰顯了偉大抗洪精神。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，荊楚文化影響力明顯增強。大氣、水、土壤污染防治取得重要成果，長江沿岸環(huán)保整治強力推進，“綠滿荊楚”行動持續(xù)開展，生態(tài)省建設初見成效。

　　五年來，我們大力推進幸福湖北建設，人民生活顯著改善。民生支出占地方一般公共預算支出比重保持在75%左右，在共建共享中不斷滿足人民群眾的多樣化民生需求。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長59.9%、84.5%。脫貧攻堅取得階段性成果，五年共減貧411萬人。城鄉(xiāng)基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，教育公平取得重大進展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步深化，社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障性安居工程惠及700余萬城鄉(xiāng)居民。

　　五年來，我們大力推進全面從嚴治黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育取得重要成果，廣大黨員“四個意識”更加牢固。宣傳思想文化和意識形態(tài)工作不斷加強。基層黨組織建設扎實推進，市縣鄉(xiāng)集中換屆圓滿完成。推進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責管理，干部隊伍建設科學化水平得到提升。落實“兩個責任”，管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，“四風”問題得到有效遏制。深化政治巡視，實現(xiàn)巡視全覆蓋。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　過去的五年，是改革創(chuàng)新、克難奮進、砥礪前行的五年，是“五個湖北”建設取得豐碩成果、人民群眾獲得感不斷增強的五年。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是歷屆省委不懈努力和全省廣大黨員干部群眾頑強拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體團結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐鄂解放軍、武警部隊鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表第十屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　回顧五年的歷程，我們深刻體會到：做好湖北的工作，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實增強“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹落實黨中央決策部署；必須堅持發(fā)展第一要務，踐行新發(fā)展理念，堅定不移地推進改革開放創(chuàng)新；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；必須堅持全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。

　　回顧五年的歷程，我們清醒認識到：湖北總體發(fā)展水平還不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務較重；踐行綠色發(fā)展理念自覺性不強，生態(tài)環(huán)境保護存在差距；民生改善與人民群眾期盼還不相適應，脫貧攻堅任務依然艱巨；少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)還需進一步提振，抓工作的作風和抓落實的力度亟需加強；黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，“四風”問題和腐敗現(xiàn)象還沒有得到根治。對于這些不足和問題，我們必須切實加以解決。

　　二、開啟“建成支點、走在前列”新征程

　　2013年7月，習近平總書記視察湖北時要求我們，加快建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，著力在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，著力在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展，著力在生態(tài)文明建設上取得新成效。這是習近平總書記對湖北的殷殷囑托，為湖北發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向，我們要始終牢記并為之奮斗。

　　未來五年，我們將實現(xiàn)新的歷史跨越。湖北即將進入中等偏高收入行列，步入工業(yè)化和城市化中后期，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。我們必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力從主要依靠要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在我們黨成立一百周年時，湖北將與全國同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標起好步、開好局。

　　未來五年，我們有著許多重大發(fā)展機遇。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展，為我們更大范圍配置資源開辟新渠道；世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，為我們推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級注入新動能；“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設深入推進，中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃有力實施，為我們加快支點建設搭建新平臺；國家設立中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)，賦予湖北體制機制創(chuàng)新任務，為我們深化改革擴大開放拓展新空間；我省在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、科教、人才等方面的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮，為我們加快發(fā)展提供新支撐；全面從嚴治黨向縱深推進，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固，為我們更好更快發(fā)展提供新保障。

　　未來五年，我們也面臨不少風險和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟深刻調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，政治安全、文化安全、網(wǎng)絡安全等面臨新的考驗，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾不斷凸顯。區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展格局日趨分化，湖北前有標兵、后有追兵。我們決不能在激烈競爭中落后，決不能讓發(fā)展機遇喪失，決不能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中無所作為！我們必須增強憂患意識，勇于擔當、積極作為，奮力開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程！

　　今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以解放思想為先導、改革開放創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個著力”，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)建設“五個湖北”，全面建成小康社會，為“建成支點、走在前列”而奮斗。

　　今后五年的奮斗目標是：經(jīng)濟實力再上新臺階，經(jīng)濟保持中高速增長，主要指標增幅高于全國平均水平，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.5萬元。轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大成果，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效顯著提升，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%以上。民生改善取得新進展，全面完成脫貧攻堅各項任務，基本公共服務均等化水平不斷提高，社會保障體系更加完善，就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2萬元。社會文明程度得到新提升，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民素養(yǎng)明顯提高，文化軟實力不斷增強，公平正義得到有效保障，社會治理井然有序。綠色發(fā)展呈現(xiàn)新成效，長江生態(tài)修復取得決定性進展，生態(tài)環(huán)境全面改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，湖北的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。黨的建設達到新水平，黨的基層組織更加鞏固，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，黨的領(lǐng)導能力明顯增強，民主法治建設成效顯著。

　　實現(xiàn)上述目標，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，擔當“建成支點、走在前列”的歷史使命，落實“四個著力”的工作要求；必須把握重大機遇疊加期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展動力，破解發(fā)展難題，補齊發(fā)展短板，完成全面建成小康社會、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級兩大任務；必須認真落實管黨治黨政治責任，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

　　黨中央對湖北的發(fā)展寄予厚望，全省人民對美好生活充滿向往。我們一定要不懈努力、不負囑托、不辱使命，以寬廣的視野謀劃未來，以堅定的信心擁抱未來，以扎實的工作創(chuàng)造未來！

　　三、全面建成小康社會

　　全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步，也是全省人民的共同期盼。我們要全面落實新發(fā)展理念，確保如期全面建成小康社會。

　?。ㄒ唬┩七M經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。緊盯新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、民生改善、重大基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域，抓好項目謀劃，狠抓招商引資，擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。適應發(fā)展升級，重點推動服務、信息、綠色、時尚、品質(zhì)和農(nóng)村消費，發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用，培育形成新供給的力量。健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機制，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈，加快培育出口企業(yè)集群，促進外貿(mào)出口較快增長。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》，加快質(zhì)量強省建設，建成全國重要先進制造業(yè)中心。滾動實施“萬企萬億技改工程”，培育一批在全國乃至全球有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成20個以上千億元產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品綠色化、標準化、品牌化創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然風險能力。實施服務業(yè)提速升級行動計劃，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、個性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快建設全國重要現(xiàn)代物流基地和研發(fā)設計基地、長江中游金融中心和商業(yè)功能區(qū)、中部地區(qū)電子商務中心。加快全域旅游發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省。

　　增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。全面振興實體經(jīng)濟，加大政策支持力度，做大做強一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，培育壯大一批細分市場領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展共享經(jīng)濟，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、集成電路發(fā)展工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投融資方式，推廣政府和社會資本合作模式，激發(fā)社會投資活力。推動軍民融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，推進海工裝備、北斗導航、新型航天等重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟。在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在支持民營經(jīng)濟發(fā)展上思想更解放一些、力度更大一些、辦法更多一些、實效更明顯一些。不斷完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加快補齊民營經(jīng)濟發(fā)展短板。培育名企名家名品，引導民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。重點扶持一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)。堅持“親”“清”原則，坦蕩真誠與民營企業(yè)家交往，解決民營企業(yè)審批難、融資難、創(chuàng)業(yè)難等問題，讓湖北成為民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。

　?。ǘ┥钊雽嵤耙恢鲀筛倍鄻O”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成中心帶動、多極發(fā)展、協(xié)同并進的局面。

　　支持武漢加快建設國家中心城市。武漢在全省發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。加快建設現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，支持武漢規(guī)劃建設國家級長江新區(qū)，優(yōu)化長江主軸。強化主中心、復興大武漢，努力打造全國重要的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心、綜合交通樞紐，增強對武漢城市圈、長江中游城市群的龍頭帶動作用，提升武漢在全國、全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

　　加快省域副中心城市發(fā)展。以增強綜合實力、提升城市功能、強化輻射帶動為重點，加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設，進一步提升其在全省發(fā)展格局中的地位作用。支持襄陽加快建設成為漢江流域中心城市和長江經(jīng)濟帶重要綠色增長極；支持宜昌加快建設成為長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城。

　　推進“多極”協(xié)調(diào)發(fā)展。支持黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡建設成為區(qū)域性增長極，支持咸寧、鄂州、隨州、恩施建設成為特色產(chǎn)業(yè)增長極，支持仙桃、天門、潛江在城鄉(xiāng)一體化建設上走在全省前列，支持神農(nóng)架林區(qū)建設成為世界著名生態(tài)旅游目的地。適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的變化和要求，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域地謀劃、布局和發(fā)展縣域經(jīng)濟，支持20個左右發(fā)展后勁足、承載能力強的縣（市、區(qū)）建設成為新的增長點，力爭更多縣（市、區(qū)）進入全國縣域經(jīng)濟先進行列。

　　加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。深入推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，建設綠色、人文、智慧的現(xiàn)代化城市，打造一批以產(chǎn)業(yè)為支撐的宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設美麗鄉(xiāng)村。

　　強化重大基礎(chǔ)設施支撐。加快高鐵建設，構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字網(wǎng)，實現(xiàn)所有市州通快速鐵路。全面實現(xiàn)縣縣通高速公路，解決農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)升級問題。推進湖北國際物流核心樞紐項目建設，支持武漢打造中部國際航空門戶樞紐。推進長江航道整治工程、宜昌三峽綜合交通運輸體系建設，打造武漢長江中游航運中心。加快武漢新港等港口建設，促進港產(chǎn)城一體化。發(fā)展多式聯(lián)運，提高通江達海運輸能力。加強城市防洪排澇、地質(zhì)災害防治、清潔飲用水源保護、農(nóng)田水利工程建設。加快鄂北水資源配置、四湖流域綜合整治等重大工程建設，全面提升漢江通航、防洪、灌溉能力。

　?。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面推進綠色發(fā)展，建設“綠滿荊楚美如畫，水光山色與人親”的美麗家園。

　　狠抓長江生態(tài)大保護。堅決把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，持續(xù)開展長江大保護行動。實施湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化長江兩岸國土空間布局，實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。實施長江生態(tài)環(huán)境重大修復工程，有序開展退田還湖還濕，強化三峽、丹江口、清江等庫區(qū)和洪湖等重點湖泊的保護。支持在環(huán)梁子湖區(qū)域建立湖泊治理國家示范區(qū)，支持在大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)，深化神農(nóng)架國家公園體制試點。加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全面落實環(huán)境保護責任制和河（湖）長制，強化生態(tài)文明建設績效考核、責任追究和成果運用。

　　加強環(huán)境污染綜合治理。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以管住污染源頭為重點，打好治水、治氣、治土戰(zhàn)役。全力恢復江湖自然聯(lián)通，推進“治污水、凈湖水、保江水、促節(jié)水”工程，消除縣級以上城市建成區(qū)水體黑臭現(xiàn)象，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，有效改善空氣質(zhì)量。大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，深入推進城鄉(xiāng)垃圾分類管理利用和重金屬污染治理，開展土壤污染治理和修復。認真落實中央環(huán)保督察反饋意見，確保整改事項件件落實見效。加大環(huán)境監(jiān)管、督察和執(zhí)法力度，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，讓湖北藍天長駐、青山長在、碧水長流。

　　推行綠色生產(chǎn)生活方式。開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省，強化約束性指標管理，實行能源、水資源、建設用地等總量和強度雙控行動，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守永久基本農(nóng)田紅線。深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng)，倡導推廣綠色消費，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會風尚。

　　（四）提升湖北文化軟實力。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅定文化自信，夯實文化根基，建設文化強省。

　　建設社會主義先進文化。深入開展以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，大力宣傳中國夢和中國特色社會主義在湖北的成功實踐。培育和踐行社會主義核心價值觀，形成崇德向善的良好風尚。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展荊楚文化，弘揚紅色文化。創(chuàng)新思想政治工作方式方法，大力加強高校思想政治工作和未成年人思想道德建設。積極推動全民閱讀，加快建設“書香湖北”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育湖北精神，凝聚湖北力量。

　　協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化惠民工程，全面推進基本公共文化服務標準化均等化。堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向，繁榮發(fā)展大眾文藝。實施文藝精品創(chuàng)作工程，注重培養(yǎng)名師大家，推動文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進新型智庫和理論工作“四大平臺”建設。支持地方戲曲劇團發(fā)展，拓展“戲曲進校園”活動，振興武漢戲曲“大碼頭”。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，形成立體多樣、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代傳播體系。建強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺，培育一批實力雄厚、具有較強競爭力的新型文化企業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　促進對外文化交流。服務“一帶一路”戰(zhàn)略，創(chuàng)建對外文化交流平臺，培育對外文化交流品牌。發(fā)展對外文化貿(mào)易，加大對文化出口重點企業(yè)和項目的扶持力度，支持文化企業(yè)“走出去”。深化對港澳臺文化交流合作，加強省級媒體與中央涉外媒體和國際主流媒體合作，增強對外傳播能力，講好湖北故事，擴大湖北影響。

　　（五）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以釘釘子的精神和“繡花”的功夫，全面落實精準扶貧精準脫貧各項任務，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧。

　　扎實推進精準扶貧精準脫貧。把精準要求貫徹到脫貧攻堅的各領(lǐng)域、全過程，實施扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、生態(tài)補償、社會保障“五個一批”計劃。繼續(xù)推進“千企幫千村”，提高駐村幫扶實效。加大政策傾斜、投入支持和各方幫扶力度，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧長效機制，以健康扶貧減少因病致貧，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。堅持輸血與造血并舉，堅持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，著力增強貧困地區(qū)、貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力和能力，充分發(fā)揮支部書記的領(lǐng)頭雁作用。

　　嚴格落實扶貧責任。完善政府、市場、社會“三位一體”扶貧工作格局，改革扶貧體制機制，創(chuàng)新扶貧方式方法。繼續(xù)堅持五級書記抓扶貧，嚴格實行黨政主職負總責的限期脫貧責任制，努力實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性整體貧困的目標。實行嚴格考核評估和貧困退出機制，加強跟蹤督察和追責問責，確保精準扶貧精準脫貧質(zhì)量。全面小康路上，我們決不漏掉一戶、決不落下一人！

　?。┍Ｕ虾透纳泼裆?。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民。

　　千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施“我選湖北”計劃，吸引高校畢業(yè)生扎根湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好化解過剩產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作，支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配體制改革，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，讓增收的門路多起來，讓群眾的腰包鼓起來。

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責清晰、運行高效的原則，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。實施“湖北社保共享計劃”，穩(wěn)步提高保障質(zhì)量和水平。完善社會救助體系，全面開展重特大疾病救助，加大臨時救助力度，健全困境兒童和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務體系，做好城鎮(zhèn)困難群眾幫扶解困工作。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。切實保障婦女、未成年人、老年人權(quán)益，做好殘疾人服務工作。加大保障性住房供給力度，圓好困難家庭“安居夢”。

　　加快推進社會事業(yè)發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學前教育，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務教育，全面普及高中階段教育，加強特殊教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化高等教育綜合改革，推進世界一流大學和一流學科建設，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。抓好健康湖北建設，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升公共衛(wèi)生服務能力。開展全民健身活動，提高競技體育水平，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第七屆世界軍人運動會。做好“全面二孩”配套服務，促進人口長期均衡發(fā)展。推動養(yǎng)老服務體系建設，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　四、全面深化改革擴大開放

　　改革開放是湖北趕超跨越的強大動力。我們要堅持改革開放創(chuàng)新互促互動，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作主線，作為加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M改革攻堅，加快構(gòu)建體制機制新高地。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，為加快湖北發(fā)展注入新動力、增添新活力。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實“三去一降一補”任務，運用市場化法治化手段，推動企業(yè)兼并重組，加快出清過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”。深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革，加大宏觀調(diào)控力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善多層次金融市場，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，改進政府債務管理，積極穩(wěn)妥去杠桿。打好制度性交易、融資、用能、物流等降成本“組合拳”，切實減輕企業(yè)負擔。完善支持現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新貧困縣財政投入和資金整合機制，著力補齊發(fā)展短板，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際成效助推轉(zhuǎn)型升級。

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育兩個關(guān)鍵，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?？茖W合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，創(chuàng)建全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，著力培育“湖北糧、荊楚味”等地域品牌。加大高標準農(nóng)田建設力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推進供銷社改革，全面完成國有農(nóng)場、林場改革。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強一批特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，充分激發(fā)各類市場主體活力。積極推進財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。深化投融資體制改革和國企國資改革，扎實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，積極推進事業(yè)單位分類改革。深入實施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革，健全保障和改善民生的制度安排。深化文化體制改革，創(chuàng)新國有文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的政策體系。深入推進生態(tài)文明體制機制改革，完善區(qū)域環(huán)境保護一體化機制，健全自然資源用途管制、生態(tài)保護補償?shù)汝P(guān)鍵性制度。深化紀檢和監(jiān)察體制改革，促進黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。抓好改革試點工作統(tǒng)籌部署、督察指導和主體責任落實，及時轉(zhuǎn)化試點成果，帶動面上改革。

　　（二）擴大對內(nèi)對外開放，加快構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。深入實施開放先導戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

　　探索“走出去”新路徑。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作，探索建設境外產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。加快推進湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展,協(xié)同推動長江中游城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快構(gòu)建長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”融合發(fā)展的重要節(jié)點。大力實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。搶抓全國對口支援三峽庫區(qū)、南水北調(diào)對口協(xié)作機遇，推動湖北與京津冀及周邊省份的合作向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。

　　打造“引進來”新優(yōu)勢。強化法治意識、市場意識和服務意識，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。爭取更多國際組織、外國政府設立區(qū)域性辦事機構(gòu)，深化與國際友好省州、友好城市交流合作，加快中法武漢生態(tài)示范城建設，高水平打造華創(chuàng)會、中部國際產(chǎn)能合作大會等開放合作平臺，加強與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。堅持引資引技引智并舉，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設立區(qū)域性總部、功能性機構(gòu)和生產(chǎn)基地，努力提升“引進來”的規(guī)模和水平。

　　構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。準確把握中國（湖北）自貿(mào)區(qū)功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，積極完成重點試驗任務，力爭在投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化等方面取得重大突破。發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺作用，提升武漢國際化水平和要素集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端服務功能，拓展襄陽、宜昌對外開放度。加強中國（湖北）自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣，帶動省內(nèi)其他區(qū)域開放發(fā)展。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和大通道、大平臺、大通關(guān)建設，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，探索外貿(mào)發(fā)展新模式。

　?。ㄈ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新高地。把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，構(gòu)建具有湖北特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進國家創(chuàng)新型省份建設，發(fā)揮創(chuàng)新在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　加強創(chuàng)新能力建設。支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，爭取建設國家重大科學基礎(chǔ)設施，建成國家綜合性科學中心和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持高校與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研利益共同體，促進科技資源共享和創(chuàng)新能力提升。引導武漢高校創(chuàng)新資源向其他市州擴散，支持縣域柔性匯聚創(chuàng)新資源，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。堅持人才優(yōu)先，改進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動招才引智，引進一批與我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求緊密對接的海外高端人才、拔尖人才和緊缺人才。深化人才體制機制改革，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全以增加知識價值為導向的分配政策和激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，營造鼓勵創(chuàng)新的良好條件和寬松環(huán)境。加強科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強。全面落實稅收減免、金融扶持等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度。改革科研評價制度，增強高等學校和科研院所創(chuàng)新動力，讓尊賢重才蔚然成風，讓創(chuàng)新資源充分涌流。

　　促進創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其收益對接，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。構(gòu)建政產(chǎn)學研多方聯(lián)動、促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，形成覆蓋全省的成果轉(zhuǎn)化服務網(wǎng)絡。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，讓創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　五、全面提高民主法治建設水平

　　民主法治是湖北發(fā)展進步的重要保障。我們要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、政通人和的政治局面。

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展社會主義民主政治。更加注重提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治的重要作用，讓民主法治的陽光普照荊楚大地。

　　堅持和完善人民代表大會制度。支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用。加強對法律實施和“一府兩院”工作監(jiān)督，切實提高監(jiān)督實效。健全人大及其常委會討論決定重大事項機制，落實各級政府重大決策出臺前向本級人大報告制度。充分發(fā)揮人大代表作用，積極擴大公民有序政治參與。

　　堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，豐富協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，切實加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，大力促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，創(chuàng)新開展黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。認真做好民族宗教工作，依法管好宗教事務，扎實推進民族地區(qū)對口幫扶，促進民族團結(jié)。繼續(xù)做好援疆援藏工作，統(tǒng)籌做好外事、僑務、對臺等工作。全面深化群團改革，切實破解群團組織機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化問題，增強政治性、先進性和群眾性。落實黨管武裝制度，加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設。持續(xù)開展雙擁工作，支持駐鄂解放軍和武警部隊建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

　　完善和發(fā)展基層民主。認真落實村（居）民自治制度，創(chuàng)新村（居）民自治方式，強化村（居）委會自治功能。完善黨務、政務、村（居）務、廠務和各領(lǐng)域辦事公開制度，積極開展基層民主協(xié)商。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。

　?。ǘ┤嫱七M法治建設。堅持依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設，切實把各項事業(yè)納入法治化軌道。

　　著力提高立法質(zhì)量和水平。完善立法工作機制，加強市州立法工作，增強地方立法的及時性、針對性和有效性。加強經(jīng)濟、社會、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域立法，推進立法與省委重大決策相銜接、與改革發(fā)展穩(wěn)定大局相銜接、與增進民生福祉相銜接，努力讓各項法規(guī)立得住、行得通、務實管用。

　　加快法治政府建設。深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善重大決策合法性審查機制和穩(wěn)定風險評估機制，嚴格實行重大行政決策終身責任追究制度，不斷提升政府決策法治化水平。

　　支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。以完善司法責任制為重點，深化司法體制改革。著力完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，進一步提高司法質(zhì)量、效率和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

　　推動全民尊法學法守法用法。落實“七五”普法規(guī)劃，建設社會主義法治文化，在全社會形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。領(lǐng)導干部要善于運用法治思維謀劃工作，運用法治方式破解難題。

　?。ㄈ┮婪訌娚鐣卫?。堅持問題導向，創(chuàng)新完善社會治理體系，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

　　全面加強國家安全工作。認真貫徹總體國家安全觀，嚴格落實國家安全工作責任制，加強對各類安全風險隱患的預測預警預防，把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，依法防范、制止、打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動，有效維護各領(lǐng)域國家安全。

　　切實提升社會治理法治化水平。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，實施精準化服務，健全矛盾糾紛省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)排化解機制，構(gòu)建多元化糾紛解決體系。加強和改進信訪工作，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。提高領(lǐng)導干部學網(wǎng)管網(wǎng)用網(wǎng)的能力，做好網(wǎng)上群眾工作。加快社會誠信體系建設，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。完善項目環(huán)保協(xié)商、風險評估機制，有效化解“鄰避效應”。加快社會組織建設，更好發(fā)揮其在社會治理和公共服務中的作用。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，增強基層社會治理能力。

　　建設更高水平的平安湖北。堅持維穩(wěn)與維權(quán)、解困相結(jié)合，保障和維護群眾合法權(quán)益，筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。加快建設立體化、信息化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強安全隱患治理，嚴防發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　六、全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　全面從嚴治黨，是我們黨提高執(zhí)政能力、實現(xiàn)執(zhí)政使命的根本保證。全面建成小康社會，“建成支點、走在前列”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。

　?。ㄒ唬┘訌娝枷胝谓ㄔO。各級黨組織和廣大黨員要旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。堅持不懈抓好思想理論武裝，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，準確把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，筑牢理想信念之基，補足精神之鈣，堅定“四個自信”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，用系列講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導全體黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院等主陣地作用，著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治能力。把加強道德修養(yǎng)作為必修課，教育引導黨員干部守正修德。嚴格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，加強對各類媒體、社科研究機構(gòu)、出版物和文藝作品、高校課堂、互聯(lián)網(wǎng)等陣地管理，敢于和善于開展意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

　?。ǘ﹪烂C認真開展黨內(nèi)政治生活。堅持以黨章為根本遵循，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。堅持民主集中制原則，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持和規(guī)范支部主題黨日。用好用活批評和自我批評這個銳利武器，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

　?。ㄈ╁懺熘艺\干凈擔當?shù)母刹筷犖?。堅持正確選人用人導向，精心培養(yǎng)、及時發(fā)現(xiàn)、合理使用忠誠干凈擔當?shù)母刹?。選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部，抓好優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和使用，加大從基層一線、艱苦地區(qū)培養(yǎng)選拔干部力度，加大干部雙向交流力度，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系，深化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責管理，推動干部能上能下。堅持好干部標準，改進干部推薦考察辦法，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，嚴防“帶病提拔”。強化選人用人監(jiān)督，堅持“凡提四必”，堅決防范和糾正選人用人不正之風，對選人用人失察失誤的嚴肅追責問責。帶著感情和責任，做好離退休干部工作。

　?。ㄋ模┎粩嘣鰪娀鶎狱h組織的生機活力。嚴格落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推進“五個要素”“五個體系”建設，大力實施基層黨建“整縣推進”計劃，推動基層黨建全面進步、全面過硬。加強農(nóng)村基層黨建，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。突出抓好城市基層黨建，健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系。全面加強機關(guān)、學校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組